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南京提前10年进入老龄化社会,将带来诸多问题

时间: 2012-07-03 作者: admin01 分类: 新闻资讯 评论: 0 阅读:5,056


人口老龄化南京市第14届人大常委会第31次会议上,民政局陈学荣局长受市政府委托做了《关于南京市养老服务体系建设工作情况的报告》。
《报告》指出,南京的老龄化继上海、北京、天津之后成为全国第四,比全国进入老龄化早了近10年。截止到2011年底,南京市60岁及以上户籍老人111.16万人,剔除部队、高校等因素,人口老龄化率达20%。南京的老龄化又以基数大、增速快、高龄化和高素质成为“南京特色”。

人口老龄化的定义
人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10%,或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准。

人口老龄化的含义
两个含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。

南京老龄化的四大特点
(1)基数大:2011年底,南京市60岁及以上户籍老人111.16万人,剔除部队、高校等因素,人口老龄化率达20%(江苏省17%、全国13.3%)。
(2)增速快:老年人口年增长4%—5%,到2015年全市老人将近130万人。
(3)高龄化:80岁及以上高龄老人16.1万人,占老年人口的14.5%,到2015年全市高龄老人将超过20万人,占老年人口的15.5%。
(4)高素质:南京市机关单位、高等院校、科研院所、大中型企业、驻宁部队多,因而拥有较高学历和素质的老同志占总数的55%左右,高于国内同类城市。

人口老龄化带来的社会问题
人口老龄化的巨大压力,考验着政府规划养老的能力。
此外,养老除了保障老年人的基本生活之外,还需要大量的适合老年人心理、医学等诸多方面的专业护理服务。未来养老的发展应该是老年人的生活保障逐渐走向社会化,变家庭养老为社会养老,由政府承担是大趋势。尽管机构养老在中国老年福利服务体系中处于补充地位,但其作用却是相当大的。随着经济的发展和社会的进步,特别是人口老龄化、家庭小型化、农村城市化,人民群众对于养老服务的需求将会越来越大,现有的养老设施总量很难满足日益增长的养老需求。
由于养老服务队伍整体素质不高,从业人员的职业化建设滞后,中国现有养老服务队伍远远不能适应养老事业发展的客观需求。

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